Pojavom posebnih okolnosti\nuzrokovanih pandemijom COVID-19 radi olak\u0161anja polo\u017eaja fizi\u010dkih osoba i\nsmanjenja \u0161teta u gospodarskom poslovanju, u subotu, 18. travnja 2020. godine\nna snagu je stupio Zakon o dopuni Zakona o provedbi ovrhe na nov\u010danim\nsredstvima (NN 47\/2020, u daljnjem tekstu: Zakon o dopuni ZPONS) kojim je\npropisano postupanje Financijske agencije (u daljnjem tekstu: FINA) u posebnim\nokolnostima \u0161to uklju\u010duje zastoj, odnosno moratorij ovrhe nad nov\u010danim\nsredstvima. <\/p>\n\n\n\n
Prema odredbama Zakona o dopuni\nZPONS; zastoj ovrha trebao je trajati do 18. srpnja iste godine, odnosno tri\nmjeseca od stupanja na snagu gore navedenog Zakona uz mogu\u0107nost produljenja\ndodatna tri mjeseca u slu\u010daju daljnjeg trajanja posebnih okolnosti. Na temelju\ndonesenog Zakona o dopuni ZPONS, FINA je bila obvezna zastati s provedbom ovrhe\nna nov\u010danim sredstvima u odnosu na sve fizi\u010dke osobe, uklju\u010duju\u0107i i obrtnike i\ndruge osobe koje obavljaju registriranu djelatnost. Na taj se na\u010din olak\u0161ao\npolo\u017eaj fizi\u010dkih osoba te se smanjilo nastupanje \u0161tete, kako u odnosu na\nekonomiju u cjelini koja je jako ovisna o trgovini, tako i pojedine osobe. Osim\npropisanih slu\u010dajeva nad kojima se provodi moratorij ovrha, propisane su i\niznimke u kojima se ovrha na nov\u010danim sredstvima iznimno nastavila, a to su oni slu\u010dajevi koji se odnosne na\novr\u0161enike fizi\u010dke osobe kod kojih se ovrha provodi radi namirenja tra\u017ebine\nzakonskog uzdr\u017eavanja djeteta (alimentacija). Tako\u0111er, ovrha se nastavila\nprovoditi na drugim tra\u017ebinama radi namirenja budu\u0107ih obroka po dospije\u0107u, na\ntra\u017ebinama dospjelih, a neispla\u0107enih pla\u0107a, naknade pla\u0107a ili otpremnina, zatim\nako se radi o mjerama osiguranja iz kaznenog postupka te u slu\u010daju ovrhe po\nra\u010dunu specifi\u010dne namjene. Nadalje, fizi\u010dkim osobama koje nemaju niti jednu\novrhu koja se nastavlja, FINA je bila du\u017ena deblokirati njihove ra\u010dune, ali\nnove osnove za pla\u0107anje su i dalje bile zaprimane i evidentirane u o\u010devidnik\nprema vremenu primitka. Nad novim osnovama za pla\u0107anje nisu se poduzimale\ndaljnje radnje za vrijeme trajanja posebnih okolnosti propisanih Zakonom o\ndopuni ZPONS, osim ako se radi o osnovi za pla\u0107anje za koju je propisano\nnastavljanje provedbe ovrhe. <\/p>\n\n\n\n
Prema podacima koje navodi FINA, u\nperiodu od 18. travnja do 18. srpnja 2020. godine zastalo se s provedbom ovrhe\nna nov\u010danim sredstvima za ukupno 244.865 ovr\u0161enika fizi\u010dkih osoba te provedbom\n1.089.620 osnova za pla\u0107anje gdje je ukupan iznos neispla\u0107enog duga 17,2 mlrd\nkuna glavnice i 6,7 mlrd kuna kamata. Rije\u010d je nesumnjivo o jako visokim\niznosima.<\/p>\n\n\n\n
Istekom prvog vala zastoja ovrha,\nVlada Republike Hrvatske smatrala je da se i dalje treba pomo\u0107i gra\u0111anima i\nolak\u0161ati im njihov polo\u017eaj te je na sjednici odr\u017eanoj 16. srpnja 2020. godine\ndonijela Odluku o produ\u017eenju roka trajanja posebnih okolnosti propisanih\n\u010dlankom 25.a Zakona o provedbi ovrhe na nov\u010danim sredstvima (NN, br. 68\/18,\n2\/20, 46\/20 i 47\/20) i produ\u017eenju roka trajanja posebnih okolnosti propisan\n\u010dlankom 8. stavkom 1. Zakona o interventnim mjerama u ovr\u0161nim i ste\u010dajnim\npostupcima za vrijeme trajanja posebnih okolnosti (NN, br. 53\/20) zaklju\u010dno s\n18. listopada 2020. godine. <\/p>\n\n\n\n
U vrijeme pisanja ovoga teksta\nintenzivirale su se rasprave o tome kako treba rije\u0161iti problem istovremene\nmasovne naplate svih zaustavljenih ovrha te na koji bi se na\u010din moglo olak\u0161ati\ngra\u0111anima otplatu dugovanja. Iz medija se mo\u017ee i\u0161\u010ditati da je preporuka kako se\nprisilna naplata treba provesti kroz tri vala ovrha s vremenskim razmakom od\ndva mjeseca izme\u0111u svakog vala. U prvom valu do 19. prosinca na naplatu bi i\u0161le\none ovrhe koje su pristigle do 19. lipnja, dok u drugome valu do 19. velja\u010de na\nnaplatu bi i\u0161le one ovrhe koje su stigle do 19. kolovoza, a nakon njih sve\npreostale. Tako\u0111er, razvojem digitalizacije predvi\u0111a se i smanjenje tro\u0161kova\nnaplate ovrha po uzoru na druge europske zemlje, me\u0111utim iz dostupnih\ninformacija proizlazi da od smanjenja tro\u0161kova ovr\u0161nog postupka ne\u0107e biti ni\u0161ta\ndo idu\u0107e godine.<\/p>\n\n\n\n
Ostaje nam vidjeti ho\u0107e li se u budu\u0107nosti doista dogoditi smanjenje tro\u0161kova ovr\u0161nog postupka kod naplate malih tra\u017ebina (danas gra\u0111ani mogu biti suo\u010deni sa situacijom da za neki mali dug pla\u0107aju vi\u0161estruko vi\u0161e tro\u0161kova izdavanja i provedbe rje\u0161enja o ovrsi). Glasni su i stavovi da bi trebalo uvesti novi moratorij na naplatu tra\u017ebina s obzirom da se trenutna situacija mo\u017ee okarakterizirati jo\u0161 uvijek kao izvanredna. Mo\u017eemo se samo nadati da \u0107e do\u0107i do odre\u0111enih pomaka i promjena s obzirom na cjelokupnu ekonomsku i epidemiolo\u0161ku situaciju u dr\u017eavi. <\/p>\n\n\n\n
OSIJEK PRO BONO, prosinac 2020.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Pojavom posebnih okolnosti uzrokovanih pandemijom COVID-19 radi olak\u0161anja polo\u017eaja fizi\u010dkih osoba i smanjenja \u0161teta u gospodarskom poslovanju, u subotu, 18. travnja 2020. godine na snagu je stupio Zakon o dopuni Zakona o provedbi ovrhe na nov\u010danim sredstvima (NN 47\/2020, u daljnjem tekstu: Zakon o dopuni ZPONS) kojim je propisano postupanje Financijske agencije (u daljnjem tekstu: […]<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[19],"tags":[41,39,42,40,38],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/klinika.pravos.unios.hr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/990"}],"collection":[{"href":"https:\/\/klinika.pravos.unios.hr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/klinika.pravos.unios.hr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/klinika.pravos.unios.hr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/klinika.pravos.unios.hr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=990"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/klinika.pravos.unios.hr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/990\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":991,"href":"https:\/\/klinika.pravos.unios.hr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/990\/revisions\/991"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/klinika.pravos.unios.hr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=990"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/klinika.pravos.unios.hr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=990"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/klinika.pravos.unios.hr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=990"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}